BOB济南历城区唐冶街道办依法拆除违法违章建筑是顺应民心的务实之举,是提升辖区人居环境的担当之举,也是保障居民合法权益的正义之举。唐冶街道贯彻落实济南市违建治理工作部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照“监管横向到边,整治纵向到底”的工作思路,制定“每周听汇报,每月看现场,百日见成效”的具体步骤,扎实推进违法违章建筑“百日攻坚”行动,助推城区“颜值”“安全”双提升。
成立由办事处主任任组长,平安法治和信访办公室副主任、综合行政执法服务中心主任任副组长的拆违工作领导小组,抽调城管、执法中队等部门骨干人员组建工作小组,实体化开展拆违工作。一是领导包挂,高位推进BOB。街道主要领导、分管领导深入一线,实地走访、多方调研,查阅图纸、核实信息,对违建的位置、面积和性质一一明确,详细掌握户主信息和思想动态,进一步完善工作方案和应急预案。二是建立机制,明确责任。制定《唐冶街道违法违章建设预防拆除联动机制》,明确地产、物业、社区、城管等部门责任,强力推动物业、社区、城管共同做好违法违章建设的日常巡查工作,切实杜绝违法违章建设产生。三是周密部署,推进落实。每周一召开专题会议安排部署控违拆违工作,广泛收集各社区拆违工作的实际需求和疑难问题,以及各部门、各单位相应的意见和建议,综合分析研判,将任务科学分解,层层推进,确保控违拆违的各项措施不打折扣、不留死角。
高效推进各部门、各层级从“物理整合”走向“化学融合,进一步提高“边界联动”执法效能,着力打造“双违”建筑执法服务新生态。一是充分利用“1+10+N”部门联动机制。按照“上下联动、齐抓共管、全面覆盖”的基本思路,以城管科为牵头部门,联动物业办、应急办、执法中队、公安、消防等多个职能部门,变“单部门循环”为“联动共抓”,进一步强化部门之间的协作配合,形成工作合力。二是充分发挥社区前哨作用。强化社区属地管理责任,积极配合街道部署安排,对发现的违建及时制止、督促整改,联合城管科、执法中队,对新交付的小区业主进行普法前置,签订《无违建承诺书》,及时提供违建详细信息,线索移交城管科,进行协同处置工作。三是充分发挥网格化管理优势。充分发挥网格管理人员“人熟、地熟BOB、事熟”特点,对管理区、社区、村居违章建筑开展常态化巡查、监管,对“新生”违建问题做到迅速响应、立查立改,确保“新生”违建“零增长”。
严格按照法律法规和政策要求进行整治,创新探索“五步工作法”,确保工作合法、合规、高效、有序。第一步,社区和物业在日常巡查中发现及时予以制止并口头警告,督促限期整改。第二步,对拒不整改或逾期整改的违建所有人,社区联合业主代表、业主委员会、投诉人、城管科、执法中队等,与被诉人见面会谈,通过“城管进社区”工作机制,召开圆桌会议、征求意见会、专题会等会议,督促其自行拆除;同时将问题线索移交城管科、执法中队,并上报协助拆除函。第三步,城管科、执法中队接到移交线索后,到现场进行核实,及时告知业主存在的违法行为,下达《责令停止施工、限期提供证明材料通知书》,督促业主整改。第四步,限期未整改的,明确牵头单位(管理区、社区、村居或物业),由牵头部门联合相关职能部门进行违建助拆;同时将线索移交唐冶执法中队,对违建进行不动产权利限制。对个别复杂违建,按照相关法律程序和文件要求,依法依规进行拆除。第五步,仍然拒不整改拆除的,由职能部门依法依规。截至目前,万科翡翠山语小区擅自扩建小院34处,已全部拆除整改完毕,擅自搭建阳光房31处BOB,已冻结18处、整改完毕24处、剩余7处正在动员拆除中,预计7月底全部清零;雪山万科城窗改门共192处,已对其房屋进行权利限制,擅自圈占硬化小院29户、擅自扩建小院的12户,已全部拆除整改完毕;山钢锦悦华府6户一楼业主占用公共绿化、破坏绿化地面硬化,全部整改完毕;雪山C02商业园区违建共22处,已拆除3户、剩余18户已对其房屋进行权利限制;龙湖九里晴川擅自扩建小院8处,全部完成整改;浪潮B4、浪潮B5共发现5处违建,已拆除4处,剩余1处业主正自行拆除。
坚持“早发现、早整治”的原则,强化前端管控,全力将“双违”建筑遏制在萌芽状态,努力实现基层矛盾和业主损失“双减”。一是加强宣传和教育。充分发挥电视、网络等新闻媒体宣传主渠道作用,讲清说透违法建筑的危害性,宣传拆违控违的重要性和必要性,加大相关法律、政策的宣传;建立“红黑榜”制度,积极引导全社会关注、支持、参与、监督拆违拆临工作,营造良好舆论氛围;及时关注跟踪网络舆情,引导推动舆情向好发展。截至目前,共宣传群众6800余人,发放宣传资料4880余份,张贴宣传标语23幅。二是加强源头管控。完善巡查制度,提前介入。对新交付的新建小区及商业园区BOB,在交房之前,与开发商、物业等签订《承诺书》。同时与社区、物业配合,与业主签订《承诺书》,由业主承诺不实施违建行为。完善日常巡查制度,明确巡查责任区域和责任人,实行定人、定岗、定责。三是加强巡查排查。加强对重点区域、重点路段的巡查,及时发现和制止违法违章建设,形成“及时上报、建立台账、拆除整改、复查销号”完整闭环BOB。四是畅通举报渠道。公布违法违章建设的举报渠道,鼓励公众积极参与监督和举报,提高公众的参与积极性。定期发布违法违章建设的预警信息,提醒公众注意防范,增强公众的自我保护意识。